Путин на Валдае жег глаголом
18.10.2018

Президент России Владимир Путин назвал условие, при котором Москва может применить ядерное оружие.


Редакции «Новой газеты» прислали венок и баранью голову
18.10.2018

Издание заявило, что в течение последних двух дней в адрес сотрудников редакции поступают угрозы. 


Керченский стрелок уложил 19 школьников
17.10.2018

Убийство в крымском колледже стало первым в России массовым школьным расстрелом


Вячеслава Володина подводят к краю президентские амбиции?
16.10.2018

По индексу цитирования Председатель Госдумы РФ уже давно соревнуется с Владимиром Путиным и Сергеем Лавровым. Как тонко подмечают в СМИ, ВВВ (Вячеслав Викторович Володин) хочет стать ВВП, считает Полит.ру.


Кокорин рассказал о допросах и поездках в автозаке
12.10.2018

Павел Мамаев рассказал, что считает свое поведение во всех эпизодах дела «аморальным».


МИД: Bellingcat ничего не расследовал
12.10.2018

Об этом заявила официальный представитель российского МИД Мария Захарова.


Пострадавшие от футболистов требуют компенсации
11.10.2018

Избитый стулом чиновник Минпромторга Денис Пак требует 100 млн рублей.


"Вдова" Сергея Цапка отказалась от 6 млн долларов
03.10.2018

Таким образом она решила рассчитаться с пострадавшими.


Какие регионы будут самыми дотационными
03.10.2018

Крупнейшими получателями федеральных дотаций останутся Дагестан, Камчатка и Чечня.


Дмитрий Киселев заявил в полицию на крымского журналиста
01.10.2018

Гендиректор МИА «Россия сегодня» Дмитрий Киселев подал заявление в полицию на Владимира Мазурина.


Жительница Казахстана 35 лет не брила бороду
01.10.2018

Борода у Мухтабар Тораевой начала расти в 35 лет.


Илон Маск и Марк Цукерберг потеряли за день $3,5 млрд
28.09.2018

Состояние главы Tesla уменьшилось на $1,5 млрд .


Шушенское в Поволжье для Вячеслава Володина
28.09.2018

Сейчас стало популярным уже выражение «провал единороссов». Имеются в виду выборы 9 сентября. Мы же считаем, что это была их «последняя победа», так как, формально, они «со скрипом» сохранили большинство, но вернуть доверие избирателей уже не смогут никогда!


В США разбился новейший истребитель F-35B
28.09.2018

Трагедия произошла недалеко от базы в Южной Каролине.


Россия готовит иск к США по дипсобственности
27.09.2018

Россия завершает подготовку иска в американские суды.


Конституционный суд разрешил судиться с властью для профилактики

21.07.2017

КС вынес определение по жалобе противников передачи Исаакиевского собора Русской православной церкви. Оно существенно расширяет возможность граждан судиться с властью.

КС признал, что обжаловать можно не только решения о передаче госимущества религиозным организациям, но и иные связанные с этим действия властей, если они могут привести к нарушению прав заявителя. Для обращения в суд достаточно предположения «о реальной угрозе» нарушения прав заявителей, эксперты считают, что это позволит градозащитникам судиться с властями по другим спорам на более ранних стадиях.

Петербургский градозащитник Павел Шапчиц и депутат городского заксобрания Борис Вишневский обжаловали в КС положения закона «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности», которые позволяют лицам, полагающим, что их права нарушены в связи с передачей такого имущества, защищать свои интересы в суде. Ссылаясь на этот закон, петербургские суды отказались рассматривать распоряжения Смольного, предшествующие передаче Исаакиевского собора РПЦ (в частности, план мероприятий), посчитав, что оспаривать можно только решение о самой передаче, если оно нарушает права заявителя.

КС ответил заявителям в форме определения «по жалобе», а не «об отказе в принятии к рассмотрению», что в его практике в последнее время встречается крайне редко. КС подробно разъяснил требования к применению спорной нормы, признав, что она не препятствует оспариванию в суде «связанных с передачей религиозной организации имущества религиозного назначения решений и действий субъектов публичной власти» при наличии оснований предполагать, что «существует реальная угроза их нарушения этими решениями и действиями». Дальнейшее рассмотрение дела КС посчитал излишним, однако предписал официально опубликовать это определение на официальном портале правовой информации, как постановления по полноценно рассмотренным делам.

Напомним, другое определение по жалобе», которое КС ранее вынес по делу о строительстве 403-метрового газпромовского офиса «Охта-центр» в Санкт-Петербурге в итоге привело к отказу властей от реализации этого проекта. В определении говорилось, что нормы градостроительного законодательства, позволившие городским властям утвердить высоту небоскреба, должны применяться лишь в совокупности с системой российского и международного права, касающегося сохранения культурного наследия,

В определении КС уточняется, что суды должны оценивать отенциальные последствия действий властей в случаях, когда «правоприменительный эффект решениий, порождающий нарушение прав, проявляется еще до завершения всех предусмотренных ими мероприятий, а восстановление нарушенных прав после их исполнения в полном объеме может привести к ущемлению прав или иных публично значимых ценностей либо оказаться невозможным по причине фактически необратимого характера наступивших в результате его реализации последствий». Как неоднократно указывал КС, его позиции, выраженные в определениях, обязательны для правоприменителей, в том числе судов.

Обращению в Конституционный суд предшествовал длительный процесс рассмотрения «исаакиевского вопроса» в судах общей юрисдикции. Первый иск, оспаривающий законность изданной петербургским комитетом имущественных отношений «дорожной карты» по передаче Исаакия, группа городских оппозиционных активистов в январе подала в Василеостровский районный суд, но тот отказался принять дело к производству.

Смольнинский райсуд затем установил, что РПЦ не подавала в Смольный официального заявления о притязаниях на собор, между тем только наличие такого заявления может служить основанием для начала передачи государственного имущества церкви (и издания каких-либо регламентирующих этот процесс «дорожных карт»). В связи с вновь открывшимися обстоятельствами юрист Павел Шапчиц подал в Василеостровский суд жалобу с требованием пересмотра дела, но получил отказ.

«Наша цель достигнута»,— прокомментировал решение КС “Ъ” Павел Шапчиц. «Кроме того, поскольку судами зафиксировано, что план мероприятий Смольного не имеет юридического значения, будем считать, что это пустая бумажка "ни о чем", со статусом распоряжения комитета правительства города, и ссылаться на эту бумажку кому бы то ни было в будущем нельзя»,— добавил он.

«Это важное определение КС в целом для административных исков, серьезно расширяющее возможность оспаривать не только действительно нарушающие права решения властей, но и те, которые создают предпосылки для таких нарушений»,— считает адвокат Сергей Голубок. По его словам, это не гарантирует рассмотрение судами исков о незаконности передачи Исаакиевского собора, но может позволить градозащитникам в других делах обращаться в суды на более ранних стадиях в спорах с властями.

Автор: Хасян Юсипов